Die EU-Kommission hat einen neuen Gesetzesvorschlag vorgelegt. Er soll Städten und Staaten helfen, die Zahl der Ferienwohnungen zu begrenzen. Das Gesetz trägt den Namen „Affordable Housing Act“, also etwa „Gesetz für bezahlbares Wohnen“.
The European Commission has put forward a new bill. It is intended to help cities and countries limit the number of holiday flats. The law is called the “Affordable Housing Act”, roughly “law for affordable housing”.
Der Grund dafür ist die Lage auf dem Wohnungsmarkt. In den letzten zehn Jahren sind die Immobilienpreise in der EU um etwa 60 Prozent gestiegen. Die Mieten wurden im gleichen Zeitraum um rund 20 Prozent teurer. In manchen Städten fiel der Anstieg noch deutlich stärker aus. Am stärksten traf es Lissabon: Dort kostet Wohnen heute 103 Prozent mehr als vor zehn Jahren. In Madrid beträgt das Plus 75 Prozent, in Berlin 59 Prozent.
The reason is the state of the housing market. Over the past ten years, property prices in the EU have risen by about 60 percent. Rents rose by around 20 percent over the same period. In some cities the increase was considerably steeper. Lisbon was hit hardest: housing there now costs 103 percent more than ten years ago. In Madrid the increase is 75 percent, and in Berlin 59 percent.
Nach Zahlen der Kommission halten 51 Prozent der Städterinnen und Städter in Europa fehlenden bezahlbaren Wohnraum für ein ernstes Problem. Wohnungskommissar Dan Jørgensen sagte, viele Menschen könnten nicht mehr dort leben, wo sie arbeiten. Als Beispiele nannte er Pflegekräfte, Lehrkräfte und Polizisten.
According to Commission figures, 51 percent of city dwellers in Europe see the lack of affordable housing as a serious problem. Housing Commissioner Dan Jørgensen said that many people could no longer live where they work. He gave nurses, teachers and police officers as examples.
Kurze Vermietungen an Touristen verschärfen dieses Problem. In der Innenstadt von Madrid gibt es auf 100 Wohnungen etwa 40 solche Angebote, zum Beispiel über Airbnb, Booking oder Expedia. Diese Wohnungen fehlen anschließend den Menschen, die dauerhaft eine Bleibe suchen. Allein 2025 buchten Reisende in der EU mehr als 950 Millionen Übernachtungen über solche Plattformen.
Short-term letting to tourists is making this problem worse. In central Madrid there are about 40 such listings for every 100 flats, offered through Airbnb, Booking or Expedia, for example. Those flats are then no longer available to people looking for a permanent home. In 2025 alone, travellers in the EU booked more than 950 million overnight stays through such platforms.
Einige Städte haben bereits eigene Regeln beschlossen, darunter Barcelona, Lissabon und Amsterdam. Dagegen wurde jedoch häufig geklagt. Die langen Gerichtsverfahren sorgten bei Vermietern und Wohnungssuchenden für Unsicherheit.
Some cities have already adopted rules of their own, among them Barcelona, Lisbon and Amsterdam. These have often been challenged in court, however. The lengthy proceedings created uncertainty for landlords and people looking for a home.
Deshalb will die Kommission nun klare rechtliche Grundlagen schaffen. Städte und Mitgliedstaaten sollen Gebiete festlegen dürfen, in denen der Wohnungsmarkt besonders angespannt ist. Dafür gelten einheitliche Kriterien: Man vergleicht die Preise für Wohnungen mit den Einkommen und prüft, wie sich Angebot und Nachfrage entwickelt haben. Zusätzlich müssen die Kommunen belegen, dass sich die Lage in den vergangenen drei Jahren wegen der Ferienwohnungen messbar verschlechtert hat.
The Commission therefore wants to create a clear legal basis. Cities and member states are to be allowed to designate areas where the housing market is particularly tight. Common criteria will apply: housing prices are compared with incomes, and changes in supply and demand are assessed. Local authorities must also show that the situation has measurably worsened over the past three years because of holiday flats.
Ist das der Fall, dürfen sie Obergrenzen festlegen. Betroffen sind allerdings nur gewerbliche Anbieter. Wer die eigene Wohnung vermietet, während er selbst im Urlaub ist, muss sich keine Sorgen machen. Die Maßnahmen sollen außerdem angemessen sein und niemanden benachteiligen.
If that is the case, they may set upper limits. Only commercial providers are affected, however. Anyone who rents out their own flat while away on holiday need not worry. The measures are also meant to be proportionate and not to put anyone at a disadvantage.
Vizepräsidentin Teresa Ribera betonte, kurze Vermietungen hätten in Europa weiterhin ihren Platz. Es gehe vor allem darum, Konflikte in den Städten besser zu lösen.
Vice-President Teresa Ribera stressed that short-term letting still had its place in Europe. The main point, she said, was to resolve conflicts in cities more effectively.
Ein Gesetz ist der Vorschlag damit noch nicht. Zuerst müssen das Europäische Parlament und die 27 Mitgliedstaaten zustimmen.
That does not make the proposal a law yet. First the European Parliament and the 27 member states have to agree.